МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ
«БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ В ТАДЖИКИСТАНЕ»
Зам.директора по научно-методической работе и инновациям
к.м.н. Муминзода Дж.С.
Каландарова М.И.ассистент кафедры
«Гуманитарных наук»
Авторы статьи «Борьба с экстремизмом в Таджикистане», детально изучили «экстремизм» как приверженность к крайнем взглядам и методом воздействия на таджикское общество. Авторы отдают себе отчет в том, что предполагаемая статья не может претендовать на полноту изложения данной темы, в связи с чем «Борьба с экстремизмом в Таджикистане» рассматривается как первый шаг на пути к решению этой задачи. При написании данной статьи авторы использовали:
-
Указ Президента Республики Таджикистан «О стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы» от 1 июня 2021 года, №187;
-
Послание Президента Республики Таджикистана, Лидера нации, уважаемого Эмомали Рахмона «Об основных направлениях внутренней и внешней политики республики» от 21.12.21 г.;
-
материалы «Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15.06. 2001 года;
-
материалы Конференции «Противодействие терроризму и насильственному экстремизму» от 4.05.2018 года;
-
национальную стратегию по борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2016-2020 года;
-
Материалы Ташкентской Международной конференции «Роль молодёжи в противодействии радикализму, экстремизму и терроризму»
-
научные труды различных ученых, часть из них включена в список использованной литературы;
Сегодняшний мир оказался перед лицом вызова со стороны идеологии и практики экстремизма. Согласно Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Экстремизм» – форма политической деятельности, которая прямо или косвенно отвергает принципы парламентской демократии. А по материалам «Шанхайское конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» понятие экстремизма рассматривается, как – «Экстремизм – какое-либо деяния, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства». В Послании Маджлиси Оли Республики Таджикистан Основатель мира и национального единства – Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон, отметил, что «Мы всегда должны иметь ввиду, что терроризм и террористов нельзя разделять на своих и чужих, хороших или плохих. Наоборот, я не раз подчеркивал, что террорист не имеет ни родины, ни религии, ни веры, ни нации. Террористы и экстремисты, прикрываясь пречистым Исламом, способствуют распространению исламофобии и разжиганию ненависти к мусульманам» Одним из приоритетных направлений по противодействию экстремистской деятельности, сегодня является ограждение умов наших граждан от идей религиозного экстремизма. В настоящее время вопрос экстремизма на почве религиозных убеждений является самым актуальным так как нельзя не учитывать положение дел на Ближнем Востоке – в Сирии, Иране и в Афганистане. Ситуация в Афганистане может оказать прямое влияние на безопасность, стабильность и спокойствие Центрально-Азиатского региона, в том числе и Таджикистана. Страны «Большой семерки» обеспокоены систематическим нарушением прав человека, отсутствием политической инклюзивности, деятельностью террористических групп в Афганистане после прихода к власти талибов. Действие экстремистов не имеют никакой связи с религией и это понятно всем. В Концепции внешней политики Республики Таджикистан ясно отражены причины трансграничного характера – угроз и фанатизма, усиление конкуренции за выход на мировые рынки, углубление финансово-экономического кризиса, контрабанда наркотиков и оружия, распространения литературы экстремистского толка. В мире нет ни одного государства и нации, которая в полной мере могла бы считать себя защищенной от угроз экстремизма и терроризма. Особенностью Республики Таджикистан среди центрально-азиатских республик является то, что с 1990 года и до 2015 года Партия исламского возрождения Таджикистана являлась единственной исламистской партией, официально действовавшей на территории Средней Азии и всего постсоветского пространства. На сегодняшний день признана террористической организацией в Республике Таджикистан и включена в Перечень террористических, экстремистских и сепаратистских организаций Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня Таджикистан установил дипломатические отношения с 180 государствами мира, является полноправным и активным членом Организации Объединенных Наций, Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества и других авторитетных глобальных и региональных структур. Наша страна вносит весомый вклад в решение проблем мира и региона, в том числе по вопросам борьбы с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступность.
В настоящее время значительную распространенность в таджикском обществе, приобрело явления экстремизма. Основным носителем экстремистских тенденций выступает молодежь как наиболее импульсивная и подверженная внешним влияниям часть общества. На Ташкентской Международной конференции Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон отметил, что молодёжь может создать надёжный заслон распространению экстремизма и терроризма. Последователи террористических и экстремистских организаций стараются взбудоражить общество, внести раскол и возбудить религиозные столкновения, для введения в заблуждение жителей страны, особенно молодёжи, привлечения ее в ряды запрещенных организаций. Растущая склонность представителей молодого поколения к экстремизму выражается в том, что при оценки молодыми людьми общественной ситуации, преобладают такие явления как радикализм и агрессия. В Таджикистане религиозный экстремизм стал активно проникать во все слои общества около тридцати лет тому назад. Важнейшим фактором геополитического характера распространения исламского радикализма в Таджикистане, является разносторонняя поддержка их деятельности извне многочисленными международными радикальными исламскими центрами. Как показывает анализ деятельности сторонников религиозного экстремизма на постсоветском пространстве, они стремятся путем демагогии, организации беспорядков, актов гражданского неповиновения и особенно методики так называемой «бесконтактной вербовки» когда человека дистанционно привлекают к свершению терактов, дестабилизировать и разрушить существующие общественные структуры для достижения своих преступных целей. Правительство Таджикистана озабочено тем, что молодое поколение старается получить религиозное образование за рубежом, особенно в Иране, где господствующей религией является ислам – шиитского толка. Также появилась угроза распространения радикального ислама в Таджикистане. По данным Управления Министерства Юстиции Республики Таджикистан зарегистрированы религиозные организации как «Аль Каида», «Талибан», «Братья мусульмане», «Хизб ут Тахрир», «Салафия», «Джамоат Табриг», «Джамоат Ансаруллах». Такая негативная динамика распространения религиозного экстремизма в Таджикистане свидетельствует о необходимости выработки новых действенных механизмом в вопросах противодействия проявления религиозного экстремизма, что в современных условиях представляется одной из первоочередных задач, стоящих перед народом Таджикистана. Действующее, законодательство Таджикистана, в целом позволяет правоохранительным органом осуществлять противодействие религиозному экстремизму и его профилактику. Однако, это не решает наличие самой проблемы религиозного экстремизма. Для этого необходимо провидение комплекса организованных мероприятий направленных на взаимодействие всех институтов общества и государства в Таджикистане. На конференции «Противодействие терроризму и насильственному экстремизму» Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон отметил, что – «на наш взгляд, эффективная борьба с терроризмом и экстремизмом, а также с насильственным радикализмом не совместима с политикой «двойных стандартов» и «что подобный подход неэффективен и «способствует расширению географии указанных опасных угроз в непредсказуемых и более ужасающих формах и методах. По данным ГКНБ республики, в последние годы около 1900 граждан Таджикистана выехали в Сирию и Ирак, для участия в военных действиях на стороне ИГИЛ («Исламское государство Ирака и Леванта»; ИГИЛ, ИГ, ISIS, IS на английском языке, Daesh на арабском языке ДАИШ), более 1,7 тысяч примкнувших к боевикам выходцев из Таджикистана числятся в розыске. В вооруженных конфликтах на Ближнем Востоке погибло 500 таджикистанцев и свыше 700 задержаны. Законодательные органы Таджикистана вернули на Родину 2705 студентов, которые учились в Иране, Саудовской Аравии, Ливии и Египте. В Республике Таджикистан зарегистрировано и раскрыто 873 преступления террористического и экстремистского характера – сообщил глава МВД Таджикистана Рамазон Рахимзода (данные на 2018 год), также он отметил, что 298 человек подозреваются в причастности к террористическим и экстремистским организациям. Правоохранительные органы вернули на родину 99 человек, которые принимали боевые действия за рубежом. За 2018 год было зарегистрировано 11 террористических актов включая 4 факта покушения – из них пять терактов и два покушения были раскрыты, но особо нужно отметить, что широкую огласку получил теракт, который произошел в Дангаре 29 июля 2018 года. В результате погибло четверо туристов: – два гражданина США, гражданин Швейцарии и Нидерландов. К сожалению, острота этих глобальных угроз и вызовов сохраняется и на сегодняшний день. Подтверждением сказанного является задержание в последнее время правоохранительными органами преступных группировок, которые вынашивали планы совершенствования террористических актов в приграничных районах Таджикистана, поэтому правоохранительным органам и военным структурам надлежит – с опорой на политическую бдительность и приумножение профессиональных знаний и навыков, а также с использованием современных способов и методов – усилить борьбу против терроризма и экстремизма, проявлений транснациональной организованной преступности, контрабанды и незаконного оборота наркотиков и других нарушений закона. В этом деле основное внимание должно быть направлено на профилактику терроризма и экстремизма, предотвращение случаев присоединения граждан страны к террористическим и экстремистским организациям и движения, а также на возвращение сбившихся с пути лиц на Родину. Власти Таджикистана последовательно реализуют долгосрочную стратегию, направленную на искоренение радикализма и экстремизма. Разработан справочник об экстремистских и террористических организациях, включая их полный перечень, идейные платформы, описание различных методов вербовки и примеры организованных ими терактов. Выпущены брошюры, создан Сайт на таджикском и русском языках, посвященный вопросам предупреждения и борьбы с радикализмом и экстремизмом, пособие «Ислам против террора». Республика Таджикистан с первых дней своей независимости присоединилась и ратифицировала основные международные правовые акты о правах человека, международные конвенции и соглашения по противодействию экстремизма и терроризма. Законодательство Республики Таджикистан всеми силами пытается ограничить действия экстремистской направленности (в частности, вводятся ограничения доступа к сайтам, соответствующего содержания, а их создателями интересуются компетентные органы). На государственном уровне приняты законы:
-
Закон Республики Таджикистан «О борьбе с терроризмом» от 16 ноября 1999 года, №845; Закон РТ от 25.12.2015 г., №1266
-
Закон Республики Таджикистан «О борьбе с экстремизмом» от 8 декабря 2003 года, № 69;
-
Единая концепция Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Указ Президента Республики Таджикистан от 28 марта 2006 года;
-
Национальная стратегия Республики Таджикистан по противодействию экстремизма и терроризма на 2016-2020 года от 12 ноября, №776;
-
Закон Республики Таджикистан «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 марта 2009 года («О внесении изменений и дополнений в Закон РТ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 2 января 2018 года).
-
Закон Республики Таджикистан «О противодействии экстремизму» от 2 января 2020 года, №1655.
-
Отчет Взаимной оценки Республики Таджикистан (глава №4 Финансирование терроризма и финансирование распространения ОМУ)
-
Вопросы религии и убеждений в странах Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан) и России в материалах СМИ – терроризм и экстремизм в каждой отдельной стране от апрель 2016 год – апрель 2017 год